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      珠海市住房和城鄉建設局通報上半年建筑市場執法檢查工作情況

        為提高建筑市場監管效率和水平,加強建筑市場事中、事后監管,珠海市住房和城鄉建設局開展2019年上半年全市建筑市場執法檢查工作,按“雙隨機”的方式分別對各區(經濟功能區)進行檢查。
        本次共抽查房屋和市政工程共16個項目,發出執法檢查整改通知書7份,建筑市場執法建議書1份,誠信扣分通知書11份。檢查未發現施工項目相關黑惡勢力線索,但個別項目涉嫌存在違法分包、掛靠行為。各被檢項目基本能夠按照規定撥付工程款和支付工人工資,但仍有部分項目未嚴格執行工人工資支付戶制度,采用現金方式發放工人工資。
        工程款項撥付仍存隱憂?
        檢查發現,個別項目工程款項撥付滯后。部分建設單位沒有按合同約定及時向施工單位撥付工程款項,施工單位未及時足額支付工人工資,存在拖欠工人工資隱患。抽查的工程項目均已安裝配備實名制管理使用所需的軟硬件,但部分項目沒有使用,未能嚴格執行《珠海市建筑從業人員實名制管理辦法》的規定,主要施工管理人員和建筑工人在實名制系統考勤率偏低,實名制工作落實不到位。
        其次,這些項目并未能完全執行工資支付專戶制的規定。部分項目執行《珠海市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域工資保證金和支付專戶管理辦法》不到位,建設單位、施工單位和開戶銀行只訂立了工資支付專用賬戶三方協議,建設單位未按雙方約定的支付比例、支付時間劃撥到工人工資支付賬戶,施工單位未能通過工資支付專賬將工人工資發放到有實名考勤記錄的建筑工人個人工資卡上,工人工資支付仍多采取現金支付。
        除此之外,還存在施工單位主要現場管理人員不到位以及監理單位管理人員履職不到位的問題。部分項目負責人(項目經理)、技術負責人、現場管理等人員不在崗,工程項目施工資料簽字存在代簽行為,存在未與現場管理人員簽訂勞動合同及繳納社保現象。部分現場監理員與施工許可證信息不符,上崗資格證書已過有效期未及時辦理變更;未提供項目管理人員社保證明;未能履行監理職責,例會資料時間及簽名不真實,對施工單位項目負責人、技術負責人不到位未能及時要求整改。
        嚴正執法做到獎懲分明
        接下來,市住房和城鄉建設局將對檢查中能嚴格落實建筑市場管理相關規定的港澳智慧城項目總承包工程(主體工程)、金灣區保障性住房(含人才公寓)及其配套服務設施建設工程、珠海市富山第一水質凈化廠工程項目、珠海市高新區后環片區城市基礎設施建設(一期A區)項目Ⅰ-1標段施工等4個項目全市通報表揚,按信用評價辦法的相關規定對施工單位和監理單位進行誠信加分,錄入企業信用信息檔案。
        有獎必有懲,對項目負責人(項目經理)長期不在崗,不履行職責,檢查期間指使他人利用偽造身份證明文件,冒名頂替,弄虛作假的連橋路提升改造工程施工單位陜西達禹建設工程有限公司全市通報批評,按信用評價辦法的相關規定進行誠信扣分,錄入企業信用信息檔案。要求項目所在建設主管部門對項目負責人涉嫌存在不履行建造師義務的行為進行調查處理。
        此外,對涉嫌存在違法分包、掛靠等行為的項目,市住房城鄉建設局已發出《建筑市場執法建議書》,要求項目所在建設主管部門對相關項目進行跟進調查和處理。對實名制管理落實不到位、分賬管理落實不到位、管理人員履職不到位的建設工程項目,市住房城鄉建設局已發出《建筑市場執法檢查整改通知書》,各區住建部門要跟蹤督促各責任主體進行整改,并列為日常重點監管對象,加大檢查頻次,對整改不到位或拒不整改的企業錄入企業誠信檔案,并全市通報。?
        下一步,珠海市各區建設行政主管部門將提高政治站位,按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求和“雙隨機、一公開”原則,加強對轄區項目的建筑市場行為監督檢查,有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法違規行為。各區建設行政主管部門將積極配合人社部門,加強項目工人資支付情況的檢查,發現未落實工人工資專戶制度,不實行工人工資分賬管理,未足額發放工人工資的項目,及時函告區人社部門進行查處,形成工作合力。
        

       



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